Максим Егоров не смог создать коммунальный рай в Тамбове
«Тамбовский волк теперь товарищ» – такими словами закончил своё обращение к жителям Тамбовской области губернатор Максим Егоров, покидая свой пост. Егоров явно имел в виду, что область стала для него родной. Что успел сделать ушедший глава региона и как меняются политические расклады с его уходом?
Максим Егоров стал первым губернатором-«варягом» в Тамбовской области. До этого регион возглавляли выходцы из местных элит – опытный функционер эпохи КПСС Олег Бетин и бывший ректор Мичуринского аграрного университета Александр Никитин. Однако в октябре 2021 года Никитин внезапно ушёл в отставку, а затем занял пост сенатора. На Тамбовщину же отправился Максим Егоров, оставив в Москве кресло заместителя министра строительства и ЖКХ.
Перевод Максима Егорова многие тогда связали с тем, что в регионе нужно срочно решать накопившиеся коммунальные и инфраструктурные проблемы. Новый губернатор действительно сконцентрировался на них.
Котлован с фекалиями
При нём была запущена программа модернизации коммунальной инфраструктуры на 2023–2028 годы. Бюджет программы на 2023–2024 годы превышает миллиард рублей, большую часть средств даёт федеральный Фонд развития территорий. На эти деньги предполагается реконструировать 148 километров сетей. Среди реконструируемых объектов одним из самых дорогих (665 млн рублей) и заметных является трёхкилометровый канализационный коллектор на улице Набережной в Тамбове. Проект реализуют структуры «РКС-Тамбов» (это региональное подразделение холдинга «Российские коммунальные системы», подконтрольного миллиардеру Виктору Вексельбергу).
В прошлом году срок сдачи коллектора перенесли на год. А уже этим летом часть коллектора, не дождавшись ремонта, обрушилась, образовав в центральной части города огромный котлован с фекалиями. Что, конечно, не обрадовало местных и, надо полагать, отодвинуло срок завершения работ. Виновных вроде бы не нашли. Или же решили не искать. О действиях РКС в регионе стоит сказать подробнее. Холдинг начал экспансию в Тамбовскую область ещё при прежнем губернаторе, взяв в аренду местный водоканал. Несколько лет РКС продавливал вопрос о заключении с ним концессионного соглашения на водоснабжение, и весной 2021 года это произошло. Вскоре губернатором региона стал Егоров.
На какое-то время положение РКС на Тамбовщине укрепилось: компания согласовала выгодные для себя тарифы на водоснабжение и водоотведение, параллельно осваивала сотни миллионов при строительстве новых водопроводов. Но этой осенью начались какие-то странные движения. Городские депутаты устроили проверку исполнения концессионного соглашения между городом и РКС и объявили, что нашли серьёзные нарушения. «РКС-Тамбов», как выяснилось, не имел собственных средств для реализации инвестиционных программ.
«Концессионер брал кредиты, оплачивать которые надо было за счёт тарифов для граждан, – утверждают местные СМИ и приводят примеры: – С момента начала действия концессионного соглашения тариф на питьевую воду вырос на 51,7%, а на водоотведение – на 71,3%».
При этом работы и дальше будут оплачиваться за счёт повышения тарифов для горожан, заявляют депутаты. Кроме того, утверждается, что запланированные объёмы работ не соответствовали фактически выполненным. К примеру, в одном месте запроектировали ремонт коллектора на отрезке более 1,8 тыс. километров, а фактически отремонтировали чуть более 1 километра.
Конечно, формально претензии по поводу недосмотра за РКС должны быть предъявлены городским властям. Но ведь именно губернатор Егоров воспринимался как человек, который должен привести в порядок местную коммунальную инфраструктуру. Однако со стороны выглядит всё так, будто команда Максима Егорова, наоборот, подыгрывала РКС. К тому же нынешний градоначальник Тамбова Максим Косенков переназначался на пост сити-менеджера уже при губернаторстве Егорова.
Как ни крути, для Максима Егорова история с РКС выглядит проигрышно. Возможно, он либо подыгрывал манёврам концессионера, либо упустил контроль над действиями властей региональной столицы. Либо и то и другое. При таком раскладе уйти из региона без скандала, до возбуждения уголовных дел – неплохой вариант.
«Жупиков» в плюсе
Обращает на себя внимание и программа по обеспечению граждан жильём. Если посмотреть доклады областного правительства по этой теме, то Егоров выглядит чуть ли не триумфатором: объёмы строительства увеличились на 20%, регион досрочно завершил программу переселения граждан из аварийного жилья (вместо 970 человек в новые квартиры въехали 1442), детей-сирот стабильно обеспечивают квартирами. Возможно, тут удалось совместить государственные задачи и содействие развитию местного строительного бизнеса.
Приход в регион Максима Егорова совпал с крахом второй по размеру местной строительной компании «Козерог», входившей в бизнес-империю Павла Горбунова. Она специализировалась на строительстве «человейников», то есть домов с небольшими и относительно дешёвыми квартирами. В 2022 году доселе успешная и прибыльная компания потеряла расположение кредиторов, в том числе крупных банков, ушла в минус и спустя год обанкротилась. В итоге госконтракты на покупку маломерных квартир (в основном для детей-сирот), на которые мог бы претендовать «Козерог», достались другим игрокам.
Среди них выделяется компания «Альянсстройсервисплюс» (АСС+). Она была зарегистрирована в 2021 году и сразу включилась в погоню за госконтрактами. К середине 2023 года АСС+ выиграла уже 12 тендеров на общую сумму 450 млн рублей. Владельцем и учредителем фирмы значится Руслан Кирилюк, связанный с рядом других строительных бизнесов. «Коммерсантъ» утверждал, что АСС+ является структурой строительной компании «Жупиков», которая после банкротства «Козерога» заняла вторую строчку в рейтинге крупнейших тамбовских девелоперов. Основателем бизнеса является Александр Жупиков, который с 2016 по 2021 год был депутатом фракции «Единой России» в Госдуме от региона. И хотя его связь с губернатором Егоровым не прослеживается, регулярный выбор АСС+ в качестве исполнителя госконтрактов не может не удивлять.
Акцент
Максим Егоров объявил об уходе с поста губернатора через четыре дня после того, как Тамбовскую область посетил его патрон Владимир Якушев. Егоров работал советником Владимира Якушева, когда тот работал губернатором Тюменской области. Когда же Якушев стал федеральным министром строительства, Егоров сделался его заместителем. Сейчас бывший глава Минстроя занимает посты и. о. секретаря генсовета «Единой России» и первого вице-спикера Совета Федерации. Потому появились предположения, что Максим Егоров может продолжить работу в сенате либо в структурах «Единой России».