Мастера манипуляций с землёй и недвижимостью
Бывший губернатор Орловской области Вадим Потомский был большим любителем борьбы и бокса.
Вместе со своим заместителем Бекханом Оздоевым он регулярно посещал различные турниры и не один раз «светился» на федеральных телеканалах, выбегая на ринг, чтобы поздравить своего протеже с очередной победой.
Его «фаворитом» в 2015-2016 годах был Эдуард Трояновский, чемпион мира среди профессионалов по двум версиям, чемпион Европы, Азии и Евразии. А ещё он многократный чемпион в кикбоксинге по различным версиям. В общем, Эдуард Трояновский, в отличие от Потомского, считавшего себя мастером спорта по борьбе дзюдо, спортсмен высшего уровня.
А ещё Трояновский дважды становился депутатом Орловского городского Совета народных депутатов и является таковым до сих пор. Своего рода признанием заслуг Эдуарда Трояновского, спортивной пропиской которого надолго стал Орёл, было учреждение (с 1999 г.) спортшколы «Троя». Сейчас она называется "Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа «Троя», а директором её является сам выдающийся боксёр.
Вадим Потомский и Эдуард Трояновский на ринге
Вадим Потомский человек щедрый, особенно когда дело касается щедрости за государственный счёт. Поэтому в качестве очередного этапа признания заслуг Эдуарда Трояновского он решил помочь ему увековечить чемпионское имя в орловских масштабах. «В Орле планируют открыть академию единоборств Эдуарда Трояновского, - писали орловские СМИ в 2015 году. - Идею её создания губернатор региона уже обсудил с самим спортсменом 9 ноября. Во время встречи Вадим Потомский поздравил Эдуарда Трояновского с победой в бою за звание чемпиона мира по версиям IBO и IBF, который проходил 4 ноября в Казани. На сегодняшний день Эдуард Трояновский является единственным в России боксёром обладателем двух чемпионских поясов».
Через год, 25 ноября 2016 года, было зарегистрировано заявление некого ООО «Проект 102» в адрес администрации г. Орла о предоставлении права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов для размещения на земельном участке с кадастровым номером 57:25:0010303:394 двухэтажного объекта спорта (школы бокса) плановой стоимостью 80 млн руб., общей площадью 1808 кв.м.
А ещё через неделю произошёл конфуз, который чуть не лишил Трояновского академии собственного имени. 3 декабря 2016 года орловский боксёр выступал против намибийского боксёра Джулиуса Индонго, до этого за пределами Намибии не бившегося. И на сороковой секунде боя потерял оба своих титула чемпиона мира, побывав в глубоком нокауте.
Вадим Потомский был в шоке, но, надо отдать ему должное, идею строительства здания «Академии бокса им. Эдуарда Трояновского» не бросил. 20 декабря 2016 года Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности областной администрации выдал заключение о соответствии «объекта социально-культурного назначения «Академия бокса им. Эдуарда Трояновского» критериям, установленным Законом Орловской области от 4 декабря 2015 г.
Имя и образ боксёра экс-губернатор использовал по полной программе
Кстати, чемпиону мира пришлось расплачиваться с Потомским не только совместными фото. Экс-губернатор и экс-коммунист использовал его фото с чемпионскими поясами в рекламе скандально известной корпорации АИЖК, директор которой Сергей Кочергин сейчас отбывает назначенный ему судом за мошенничество 6,5-летний срок лишения свободы. Кстати, на похищенные им деньги можно было тогда построить два здания для Академии бокса.
В феврале 2017 года ООО «Проект 102» распоряжением областного правительства было предоставлено право на заключение договора аренды упомянутого участка без проведения торгов, а 1 июня 2017 года управлением муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла и ООО «Проект 102» был заключён договор аренды участка площадью в 40 соток по адресу ул. Приборостроительная д. 78 сроком действия до 31 мая 2027 г.
Особо отметим, что при Вадиме Потомском речь шла исключительно о строительстве спортивного объекта с видом разрешённого использования земли «комплекс для занятий физкультурой и спортом с местами для зрителей (стадионы, спортивные комплексы)».
КАК «СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ» НЕЗАКОННО СТАЛО «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ»
Весной нынешнего года орловские СМИ уже обращали внимание на то, что запланированное восемь лет назад строительство Академии бокса на данный момент завершилось появлением на выделенном участке магазина «Пятёрочка». Но, к сожалению, в публикации допущен ряд неточностей и не выяснены некоторые принципиально важные детали.
Журналисты излагают версию, которая рассказана им нынешними учредителями ООО «Проект 102» А.А. Коротеевым и М.Ф. Микулой, а также самим чемпионом. Причиной того, что академию так и не построили, Трояновским называется возросшая стоимость объекта. «Как рассказал «ОрелТаймс» Эдуард Трояновский, в то время его планы по строительству школы были вполне реализуемы. Стройка оценивалась им в 16 млн, и чемпион был готов вложить свои деньги. Однако первая же экспертиза показала, что объект будет стоить, как минимум, вдвое дороже».
Откуда взялась цифра в 16 миллионов рублей - неизвестно. Мы уже отмечали, что в самом первом заявлении ООО «Проект 102» в городскую администрацию в ноябре 2016 года называлась стоимость объекта 80 000 000 рублей.
Идём дальше. «В 2021 году в ООО «Проект 102» вошли орловские строители Михаил Микула и Александр Коротеев. Причём Коротеев стал гендиректором». Это не соответствует действительности. С 28 января 2016 г. и до 28 февраля 2022 г. учредителями ООО «Проект 102» в равных долях были Эдуард Трояновский и Дмитрий Величкин. Величкин был генеральным директором, а Коротеев сменил его только 1 марта 2022 года.
А главным была даже не сама формальная смена собственников ООО, а то, что поиски схемы коммерческого использования, выделенного для спортивного сооружения участка земли пришлись на то время, когда во главе города Орла появился новый мэр, рекомендованный губернатором Клычковым, Юрий Парахин.
Месные эксперты считают Парахина – мастером организации незаконного выделения земли различным гражданам и организациям, а также изменения видов её использования. Напомним, что недавно прокуратурой Орловской области была раскрыта так называемая «инвалидная схема» выделения земли в Орловском районе различным высокопоставленным и высокополезным для районной администрации гражданам. Появилась она именно в те годы, когда главой района был Юрий Парахин, а продолжил его дело недавно подавший, в том числе и после появления публикаций об использовании «инвалидной схемы» на FLB.ru, Роман Жуков. (См. статью «В Орле вскрыта схема обеспечения элитной землёй «блатных» за счёт инвалидов»)
Не нужно забывать о том, что сегодня деловые партнёры Юрия Парахина -семейство Литваков - являются крупнейшими владельцами коммерческой недвижимости в Орле и собственниками ряда участков в Орловском районе. (См. расследование «Теневые владельцы орловской «недвижимости») А участки эти, равно как и тот участок, на котором стоит особняк Юрия Парахина и построена «дорога к тёще», в те годы, когда Парахин был в ранге зампреда областного правительства-руководителя финансово-экономического блока, входили в гигантский массив земли, который был незаконно изъят из земель сельхозназначения.
Схема, использованная при легализации магазина на участке, выделенном под академию бокса, была честно изложена гражданами, которые номинально приобрели ООО «Проект 102» у Трояновского и Величкина.
«Они и привлекли в общество инвесторов, - отмечало издание «ОрёлТаймс»,-чьи имена не афишируют. Сообразили на шестерых, и возникла идея разделить земельный участок пополам, чтобы возвести на одной части -здание, где расположатся магазины, аптеки и кофейни, которые должны приносить прибыль, а на другом - спортшколу. Замысел был в том, чтобы объекты, созданные на одной половине, стали источником финансирования спортшколы».
Но такую, отметим сразу, незаконную комбинацию можно было провернуть только при мэре Парахине, установив контакт непосредственно с ним (Трояновский как директор муниципальной спортшколы формально является его подчинённым) и с управлением муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла.
Проект Академии бокса и его реализация в стиле мэра Парахина
Для «неафишируемых шестерых инвесторов» своего рода гарантией для появления на участке «магазинов, аптек и кофеен» должно было, во-первых, быть приобретение всего участка в собственность, а во-вторых, изменение вида разрешённого использования земельного участка. Спорт в данном случае никого уже не интересовал, во главе угла встала коммерческая составляющая. Учредителям и таинственным инвесторам нужен был только один вид использования земли-предоставление коммунальных услуг.
Напомним читателям, что с 2017 по 2024 годы на участке велось строительство здания «Академии бокса им. Эдуарда Трояновского». В рамках этого строительства «случайно» был построен магазин «Пятёрочка», гостеприимно открывший свои двери посетителям весной 2024 года.
Но этому предшествовали два события, которые показали удивительную сговорчивость Юрия Парахина и его подчинённых. Ссылаясь на то, что за время аренды на участке был возведён капитальный объект - здание нежилого назначения, они, игнорируя тот факт, что построено должно было быть спортсооружение, а не магазин, продали участок ООО «Проект 102». Договор купли-продажи между управлением муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла и ООО «Проект 102» был заключён 17 января 2024 года.
Продали 40 соток муниципальной земли за 4 545 504 рубля. В результате 30 января 2024 года «Проект» официально стал собственником земли. При этом вид использования «обеспечение занятий спортом» сохранялся.
Сергей Поляков, начальник управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла
Управление муниципального имущества и землепользования, которое курирует лично мэр Парахин, возглавляет 54-летний Сергей Поляков. Вообще-то он по специальности, полученной в Тульском государственном техническом университете, инженер-электромеханик, который должен был заниматься «системами управления ракетно-космическими объектами и комплексами летательных аппаратов». Но в Орле космическая отрасль не очень развита, и его профессиональные навыки оказались не востребованными, так что уже три десятилетия Поляков трудится в различных организациях на ниве землеустройства и управления имуществом. Поэтому для него несложно было организовать продажу ООО «Проект 102» участка земли не по рыночной стоимости, а ниже стоимости кадастровой.
По нашим данным, на момент заключения договора аренды участок в 40 соток стоил 19 103 000 рублей. В Орле считают, что муниципальная земля дорожает. Но не для всех. Если наши подсчёты верны, то в 2024 году кадастровая стоимость участка уменьшилась до 12 870 000 рублей, то есть на шесть с лишним миллионов. Продали же участок за 4 545 504 рубля, то есть почти в три раза дешевле! Похоже, что здесь встаёт вопрос о коррупционной составляющей в проекте, связанном с ООО «Проект 102»…
Но это ещё не всё. Ровно через неделю, 5 февраля 2024 года, на основании заявления ООО «Проект 102» из одного большого участка было образовано два (кадастровые номера 57:25:0010303:559 и 57:25:0010303:560). И, что самое главное, из документов исчезли все упоминания о спорте в каком-либо виде. Вид разрешённого использования теперь это - «предоставление коммунальных услуг»!
Строительство на этом участке чего-нибудь, не имеющего отношения к коммунальным услугам, теперь по закону абсолютно невозможно. Но давайте в таком случае послушаем учредителей: «Участники ООО «Проект 102» сегодня заверяют: школе-быть, правда, тут же поправляют сами себя - скорее, академии.
«Это, скорее, как частный клуб, секция бокса, - говорит Микула. – Но у нас есть договорённость, что мы передадим эту академию Эдуарду Трояновскому и будем её содержать. Ориентировочная вместимость-порядка 300 воспитанников. Согласно плану ООО, помещение спортшколы займёт около 670 кв. метров. Итоговая конфигурация, по словам гендиректора ООО «Проект 102», окончательно ещё не согласована, однако в планах и секция бокса с одним или несколькими рингами, и центр единоборств с отдельным помещением. Всё это намерены разместить на двух этажах».
Красивые слова, но они при любом раскладе не могут соответствовать действительности. Ни ринги, ни центр единоборств на этом участке строить нельзя! Благодаря противозаконным действиям (это наше обоснованное мнение) администрации города Орла и лично мэра Юрия Парахина город даже в перспективе теперь лишён спортивного объекта, в котором он, несомненно, нуждался. А 40 соток на Приборостроительной 78 и сегодня, и в ближайшей перспективе - это торговые площади и высокоприбыльные заведения общепита. Горожане были поражены таким «волшебным» превращением.
Даже коллега Эдуарда Трояновского по городскому депутатскому корпусу и по совместительству зампред горсовета Владимир Негин в шоке: «Проворачивать такие схемы нельзя! Прежде всего, потому что это дискредитируют все органы власти: жители видели, что два года строился объект спортивный, а после того, как он ввёлся в эксплуатацию, он превратился в «Пятёрочку». Страшно, что с такой лёгкостью можно взять распорядительный документ высшего должностного лица Орловской области <губернатора> и распорядиться им в мелкокорыстных интересах! Где тогда вообще искать правды нашим жителям?»
На самом деле, если обратиться к истории, причём не столь уж давней, то можно обнаружить не одно использование Юрием Парахиным схемы по изменению видов использования, выделенных без торгов в аренду земельных участков с объектов «культурного назначения» или «спорта» на «магазины» или «коммунальные услуги».
Чуть менее трёх лет назад, 10 ноября 2021 года, «Орловская среда» опубликовала расследование, в котором рассказывалось о судьбе земельного участки и построенного на нём объекта в Орле на ул. Раздольная, 41. В 2015 году его без торгов выделили ООО «Спецстрой», аффилированному с другим депутатом Орловского городского Совета народных депутатов, Александром Головиным. Участок на Раздольной в 32 сотки был получен с видом разрешённого использования «культурное развитие, выставочный зал». Но строиться почему-то стало здание, напоминавшее классический супермаркет. В феврале 2020 года ООО «Спецстрой» обратилось в Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства с просьбой разрешить строительство капитального объекта (он уже был частично построен), но под названием «выставочный зал с торговыми помещениями». «Спецстрою» было отказано.
«Выставочный зал» на Раздольной, 41 в 2020 г.
Всё изменилось с приходом нового мэра Юрия Парахина. 12 июля 2021 года к договору аренды между УМИЗ г. Орла и ООО «Спецстрой» заключается дополнительное соглашение, в соответствии с которым вид разрешённого использования земельного участка меняется с «культурного развития, выставочный зал» на «магазины». Вот так Парахиным и его подчинёнными реализовывалась схема получения земельного участка для строительства коммерческих объектов без торгов с небольшой (170 тысяч рублей в год) арендной платой…
ТАК КТО ЖЕ ВОССТАНОВИТ СПРАВЕДЛИВОСТЬ И ВЫЯВИТ ВСЕХ ВИНОВНЫХ?
В первых числах сентября 2024 года завершилась проверка прокуратуры Орловской области. Она выяснила, что в 2024 году в действиях администрации города Орла по фактическому намеренному предоставлению земельного участка в собственность ООО «Проект 102» без цели последующего строительства школы бокса имеются нарушения действующего законодательства. На земельном участке с кадастровым номером 57:25:0010303:559 расположен и работает магазин «Пятёрочка» ООО «Агроторг». На втором участке в настоящее время ведутся строительные работы в отсутствие какого-либо разрешения на строительство.
Незаконная постройка - это якобы будущая Академия бокса
В прокуратуру Советского района (пока для дачи объяснений) был вызван генеральный директор ООО «Проект 102». Он отвечал на вопросы прокурора относительно того, на каком основании был заключён договор аренды с ООО «Агроторг», почему без разрешения ведутся строительные работы и по какой причине не исполняются обязанности по строительству Академии бокса.
Представителю «Проекта» в связи с неисполнением инвестиционного проекта вручено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении п.1 ст.9.5 КоАП РФ (Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию).
Эдуард Трояновский и Юрий Парахин
Но это не главное. Прокуратура Советского района г. Орла в самое ближайшее время подаёт мотивированное исковое заявление в Арбитражный суд Орловской области для признания договора аренды земельного участка, заключённого управлением муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла и ООО Проект 102» и всех последующих сделок недействительными ввиду намеренного предоставления земельного участка без цели последующего строительства школы бокса.
В действиях граждан, как формально вышедших из ООО «Проект 102», так и действующих, прокуратура усмотрела и признаки преступления (мошенничества), заключающегося в приобретении за четыре с половиной миллиона рублей участка муниципальной земли рыночной стоимостью более двадцати миллионов. В связи с тем, что по делу проходит депутат Орловского городского Совета народных депутатов Эдуард Трояновский, который уже давал объяснения по данному делу, материалы проверки будут направлены в СУ СК России по Орловской области для возбуждения уголовного дела по статье 159 УК РФ «мошенничество».
Кроме того, насколько нам известно, будет дана принципиальная правовая оценка действиям сотрудников администрации г. Орла, которые реализовали, по словам депутата Негина, «в мелкокорыстных интересах» схему изменения распорядительного документа высшего должностного лица Орловской области. Проще говоря, после выяснения того, были ли корыстные интересы мелкими или крупными, над Юрием Парахиным и его подчинёнными, также замаячит новое уголовное дело…
Семен Головецкий