Свой среди Своих

За какие заслуги Михаил Котюков стал врио губернатора Красноярского края, и что изменится в регионе?

Неожиданно, сколь и ожидаемо, в середине апреля подал в отставку губернатор Красноярского края Александр Усс. Временно исполнять обязанности главы региона назначен заместитель министра финансов РФ Михаил Котюков. Что или кто помогли красноярцу по рождению Котюкову вернуться на родину уже в качестве руководителя края? Чего ждать красноярцам от нового назначения, когда на пост главы региона претендует «свой» земляк, попытаемся разобраться.

Указ о назначении Михаила Котюкова временно исполняющим обязанности губернатора Красноярского края Президент РФ подписал поздно вечером 20 апреля. Но ещё до этого Владимир Путин поговорил с новым назначенцем по видеоконференцсвязи с напутствием. Президент отметил, что Котюков сам из Красноярска, а значит – «в материале», и знает, «что такое Красноярский край для России». А это ни много ни мало второй по величине регион страны.

Уход предшественника

Уход предшественника – Александра Усса – был ожидаем. Большинство экспертов давно говорили о том, что Усса не оставят на второй срок из-за регулярно возникающих вокруг его персоны скандалов, так прокомментировал «Коммерсанту» руководитель коммуникационного агентства Sibmedia Agency Василий Дамов. У губернатора были постоянные конфликты с представителями значимых финансово-промышленных групп, которые только разрешившись, возникали вновь. Рейтинги красноярского экс-губернатора не вызывали положительных эмоций в Кремле. Как пишет «Коммерсант», там сомневались, стоит ли главе края возглавлять региональный список ЕР на выборах в Госдуму. В результате в этот список он и не попал.

История с сыном тоже не пошла Уссу в плюс, хотя и в минус её тоже нельзя засчитывать. Как говорят в политических кругах, в таких случаях не бьют. Напомним, Артёма Усса задержали в Милане 17 октября 2022 года по подозрению в отмывании денег, а 23 марта 2023 года, после одобрения экстрадиции в США, он сбежал из-под домашнего ареста и вернулся в Россию. Видимо, с учётом всего бэкграунда, Александр Усс досрочно сложил с себя полномочия главы региона. Хотя сам Александр Викторович в своём Telegram сообщил, что получил предложение от Президента РФ «продолжить работу на федеральном уровне».

Кандидатура заместителя министра финансов, красноярца по рождению Михаила Котюкова оказалась самой подходящей. Тем более, что Котюков мог возглавить Красноярский край ещё в 2017 году. Тогда после отставки Виктора Толоконского ему на замену пророчили именно Котюкова. Но, как пишет «Коммерсант», Михаила Михайловича отодвинул тогдашний спикер Заксобрания края Александр Усс благодаря протекции высокопоставленных покровителей из Администрации Президента. Но это не помогло Уссу стать «своим» для большинства красноярских элит.

Чем известен Михаил Котюков

Михаил Котюков родился в Красноярске в 1976 году. В 1999 году окончил Красноярский государственный университет по специальности «финансы и кредит».

Первой ступенью в карьере в 1997 году стала должность экономиста, а затем и начальника отдела в главном финансовом управлении администрации Красноярского края. В «Красноярскагропромдорстрой» устроился начальником финансового отдела в 2001 году. С 2002 года вошёл в администрацию Красноярского края, занимая различные должности по финансам.

В систему образования попал в 2007 году, заняв пост проректора по экономике и финансам Сибирского федерального университета. В это же время начался его путь в политику: в июле 2007 года Котюкова назначили заместителем губернатора Александра Хлопонина на должности главы департамента Красноярского края. Далее – министр финансов и зампред краевого правительства.

В апреле 2010 года возглавил департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Минфина РФ. В июне 2012 года назначен замминистра финансов Антона Силуанова. С 24 октября 2013 года – глава Федерального агентства научных организаций (ФАНО). В 2018−2020 годах возглавлял новое Министерство науки и высшего образования, выделенное из Минобрнауки.

3 марта 2020 года назначен заместителем министра финансов РФ Антона Силуанова.

Кто в команде

На федеральном уровне Сергей Викторович с 2010 по 2013 годы успел поработать заместителем министерства регионального развития, пока Президент РФ не упразднил это ведомство. С 2013 по 2015 годы Сергей Верещагин занимал пост генерального директора АО «Кавказ.РФ». Создание этой компании совпадает по времени с назначением Александра Хлопонина – бывшего босса Верещагина – полпредом президента в Северо-Кавказском Федеральном округе в статусе вице-премьера правительства РФ. Сегодня совет директоров компании «Кавказ.РФ» возглавляет вице-премьер Правительства РФ Александр Новак – тоже выходец из Красноярского края.

То есть, можно предположить, кто стоит за спиной и поддерживает врио губернатора края в федеральном правительстве.

Возможно, в команде врио губернатора появится экс-мэр Красноярска и экс-замгубернатора края Эдхам Акбулатов. По иронии судьбы бывший начальник станет подчинённым. Михаил Котюков с 2002 года работал в администрации Красноярска, а Эдхам Акбулатов в те годы занимал пост замгубернатора Красноярского края. Местные СМИ уже пишут о том, что обоих видели вместе.

В 2013 году Эдхама Акбулатова подозревали в попытке получения взятки в 10 миллионов рублей от местного бизнесмена за выделение земельного участка под строительство в городе логистического центра. В итоге доказательств не нашли, дело не возбуждали, но, как говорится, «осадочек остался».

Как будет формироваться команда врио губернатора края, мы будем и дальше рассказывать.

Обратная сторона медали

Михаил Котюков, конечно, не образец чистейшего человека. И в его карьере случались проколы. Один из них связан с авиакомпанией «КрасАвиа». В 2008 году правительство края «простило», а суд оправдал экс-директора авиакомпании Николая Фатьянова за незаконное получение 22 миллионов рублей субсидий на частичную компенсацию расходов от эксплуатации аэропортов «Хатанга» и «Диксон».

Для получения субсидий гендиректор «КрасАвиа» предоставил в Агентство транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации края фиктивные сведения о расходах, связанных с госрегулированием тарифов в 2008 году. Напомним, в то время Михаил Котюков возглавлял краевое министерство финансов в ранге зампреда правительства.

Ещё один эпизод связан с «пропажей» 29 миллионов рублей, выделенных их краевого бюджета на поддержку предприятия «Сибтяжмаш». Тогда по делу проходил экс-министр энергетики и промышленности Красноярского края Денис Пашков. 29 миллионов бюджетных рублей предназначались для погашения задолженности предприятия «Сибтяжмаш» перед ОАО «Красноярскэнергосбыт».

В 2019 году под следствие попали двое сотрудников Минобрнауки за мошенничество в особо крупном размере: Сергей Селихов, занимавший должность руководителя департамента науки и технологий, а также Ольга Лесина, которая ранее была замдиректора департамента управления программами и конкурсных процедур. С 2012 по 2015 годы образовательное ведомство якобы разрабатывало и внедряло специальную систему обработки результатов научной деятельности. На эти цели государство выделило почти 365 миллионов рублей. Но система до сих пор не работает.

Также за мошенничество в особо крупном размере в июле 2020 года задержаны заместитель главы Министерства науки и высшего образования России Марина Лукашевич и начальник управления Россотрудничества Михаил Попов. Следствие утверждает, что они причастны к хищению 40 миллионов бюджетных рублей в 2016 году при исполнении контракта об автоматической обработке научных данных для нужд тогдашнего Минобрнауки.

В 2016 году Марина Лукашевич возглавляла Центр развития науки (ЦРН), который и должен был разработать эту систему. Тогда же и был заключён контракт между ЦРН Лукашевич и Минобрнауки. Следствие пришло к выводу, что результаты работы не соответствуют критериям технического задания. Ущерб бюджету следователи оценили в 40 миллионов рублей. В итоге в июне 2022 года госпожу Лукашевич приговорили к 6 с половиной годам лишения свободы, сумма ущерба повысилась в ходе следствия до 50 миллионов рублей.

Читайте также:В России планируют ввести налог на дачные постройки

В Минобрнауки Лукашевич пришла в 2018 году, как раз заместителем министра Михаила Котюкова. Михаил Михайлович просто не мог не знать о «левом» исполнении описанных выше заказов. Но никаких мер не принял. Или нового министра ввели в заблуждение по старым делам?

Движимое и недвижимое имущество

Судя по декларации о доходах, в 2021 году Михаил Котюков в должности замминистра финансов заработал 15,6 миллиона рублей. При этом в собственности семьи чиновника 4 автомобиля и 1 мотоцикл. BMW-X3, BMW-X5 и мотоцикл BMW-g310R – это парк Михаила Михайловича.

Говорят, что в бытность губернатором Александра Хлопонина у чиновников края была мода на мотоциклы. Супруга катается на Toyota RAV4 и ещё одном BMW-X3.

Есть в собственности семьи врио губернатора и 2 участка земли – на 358 и 1561 квадратных метров. Кроме этого, у Михаила Котюкова 5 квартир в разных городах, площадью от 50,8 до 123,8 квадратов.

Как сообщает красноярский ресурс NGS24, самая большая по площади квартира находится в Красноярске в большом 17-этажном ЖК «Гремячий лог» на улице Киренского, 2И, который строила группа «Красстрой». Это огромный дом на тысячу квартир в Академгородке по соседству с лесом, перинатальным центром, СНТ «Гремячий ключ» и стадионом «Политехник». Такое жильё сейчас может стоить до 19 миллионов рублей, исходя из ценников на подобные квартиры на сервисе «Домклик».

Квартира чуть поменьше – на 123,6 квадратных метра – в Москве в Раменках на Мичуринском проспекте, 34, недалеко от МГУ и Воробьёвых гор. В этом ЖК переменной этажности – от 17 до 23 этажей – 700 квартир. Сам район называют излюбленным «респектабельной региональной элиты». Цена на такое жильё может достигать 40 миллионов рублей.

Вопросов типа – «откуда деньги?» – мы задавать не станем.

Ожидания

Вообще, если посмотреть на карьерную лестницу Михаила Котюкова, невозможно не заметить высокий темп движения вверх. Понятно, что в 2007 году своеобразным трамплином стала должность заместителя губернатора Александра Хлопонина. Когда в 2010 году последний оставил пост и переехал в Москву, Котюков также начал строить уже федеральную карьеру, и можно предположить – при чьей поддержке. Затем не последнее слово сказал Сергей Кириенко.

Нынешний «врио» – технократ, он вписывается в тренд последних лет, сказал «Ведомостям» политолог Александр Кынев. Он выпускник «школы губернаторов» – проходил обучение по программе кадрового управленческого резерва Высшей школы госуправления (ВШГУ) РАНХиГС, которую создал внутриполитический блок администрации президента при Сергее Кириенко.

Это «федерализированный местный»: с одной стороны, не чужд региону, а с другой – является своим для Москвы, добавил Кынев.
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов отметил закономерность ставки высшего руководства на нового «врио». Цитата:

«Котюков принадлежит к красноярской элите, но имеет значительный опыт работы в федеральном центре. Близок к группе Хлопонина, а затем к вице-премьеру Новаку. И при этом серьезный специалист в области экономики и финансов, участник «Школы губернаторов», классический политик технократического типа и соответствующего этому типу возраста».

Выборы губернатора состоятся 10 сентября 2023 года. И политологи так или иначе пророчат победу Михаилу Котюкову. Красноярский политолог Павел Клачков уверен, что у Михаила Котюкова на данном этапе нет конкурентов.

Политолог Александр Чернявский прогнозирует, что особых проблем у Михаила Котюкова с красноярскими элитами возникнуть не должно. Новый врио губернатора равноудалён от всех финансово-промышленных групп. Но в любом случае так или иначе договариваться придётся.

А его коллега Юрий Москвич говорит, что проблема элит сейчас не основная. Главным для Котюкова будет создание новых федеральных проектов, ориентированных на Восток (это сейчас основная стратегия страны), их реализация и жёсткий контроль за процессом.

«Соответственно, элитам придется уменьшить свои амбиции и начать встраивать свои интересы в новые федеральные задачи», – подытожил политолог.

Всё хорошо, но в российском обществе в ходу поговорка: гладко было на бумаге – да забыли про овраги. Время, как говорится, покажет.

Мария Соколовская