«Дембельский аккорд» губернатора Паслера
В Кремле ищут замену оренбургскому губернатору?
В прессе продолжают появляться публикации о предстоящей отставке главы Оренбургской области Дениса Паслера. На этот раз о его возможном уходе со ссылкой на источники, близкие к администрации президента, сообщают «Ведомости». Ранее СМИ писали о том, что Паслер готов уйти с занимаемой должности по собственному желанию, но его отставку отказывались согласовывать в Кремле. Сегодня ситуация изменилась и чиновник, показавший себя далеко не с самой лучшей стороны в качестве хозяйственника, может вернуться в структуры группы «Ренова» миллиардера Виктора Вексельберга, где он в свое время занимал руководящие посты.
Главной причиной, по которой в Кремле могут принять кадровое решение в отношении Паслера, стала ситуация с паводком в регионе, где оказались затоплены 14,4 тыс. жилых домов и около 23 тыс. приусадебных участков, а размер причиненного ущерба превысил 40 млрд рублей. Не улегся и громкий скандал с прорывом дамбы в Орске, на строительство которой был потрачен без малого миллиард. Незадолго до аварии мэр города Василий Козупица убеждал горожан в прочности сооружения и отсутствии угрозы затопления, а уже после нее выяснилось, что Ростехнадзор выявлял десятки нарушений при содержании дамбы, а предписания об их устранении могли банально игнорироваться. Теперь с причинами ЧП будет разбираться федеральный центр, а Следкому предстоит дать правовую оценку действиям должностных лиц.
Обвинения в совершении преступлений коррупционного характера неоднократно звучали в адрес членов команды Паслера: фигурантами уголовных дел стали министр архитектуры Наталья Ибрагимова, замминистра культуры Анатолий Чахеев, начальник транспортного управления регионального Минстроя Дмитрий Михайлов и его зам Сергей Левин. Обыски проводились у мэра Оренбурга Владимира Ильиных, но в 2021 году он сумел избраться в Госдуму и получить депутатскую неприкосновенность. Не удивительно, что в период губернаторства Паслера, Оренбуржье входило в число наиболее коррумпированных регионов, при этом демонстрируя худшие показатели в рейтингах социально-экономического развития.
Денис Паслер готовится уйти в бизнес?
Издание «Ведомости», со ссылкой на собственные источники, близкие к администрации президента, сообщает о возможном уходе в отставку трех глав российских регионов в течение ближайшего месяца. Несмотря на то, что с большой долей вероятности, отставки не коснутся губернаторов, у которых первый срок исполнения полномочий истекает в текущем году, исключением может стать глава Оренбургской области Денис Паслер.
О возможном уходе Паслера с должности весной 2024 года «Ведомости» писали еще в прошлом ноябре. А в начале апреля его имя фигурировало в числе потенциальных отставников в исследовании «Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в марте 2024 года», подготовленном «Агентством политических и экономических коммуникаций» (АПЭК).
Кстати, еще в 2021 году, по информации портала РБК, в администрации президента обсуждалась отставка оренбургского губернатора, причем это якобы была его личная инициатива. Однако, после консультаций, в федеральном центре пришли к выводу об отсутствии претензий к работе Паслера. В свою очередь, в публикации «Новых известий» говорится о том, что в 2022-2023 гг. чиновник неоднократно «сигнализировал Кремлю» о своем желании уйти с занимаемого поста, но его отставку все это время упорно отказывались согласовывать.
Все источники единодушно сходятся во мнении: Паслер откровенно тяготится губернаторской работой. Как пишут те же «Ведомости», он гораздо комфортней «чувствовал себя в бизнесе». Высказывается мнение, согласно которому чиновник вполне может вернуться в качестве топ-менеджера в структуры олигарха Виктора Вексельберга: известно, что в свое время Паслер занимал пост председателя правления ПАО «Т Плюс» – крупнейшей частной компании, входящей в группу «Ренова», работающей на рынке электроэнергетики и теплоснабжения.
Карьеру губернатора «подмочил» паводок
Сегодня ситуация в корне изменилась и одной из главных причин, побуждающих Кремль рассматривать вопрос замены Паслера, стала ситуация с паводками в регионе, где оказались затоплены 14,4 тыс. жилых домов и около 23 тыс. приусадебных участков. Размер причиненного ущерба областные власти оценили более чем в 40 млрд рублей. И большой вопрос, не будет ли эта цифра скорректирована в сторону увеличения.
Показательный инцидент произошел в Орске, откуда из-за прорыва дамбы пришлось эвакуироват ьбольше 2,5 тыс. жителей, причем имели место несколько человеческих смертей, хотя городские власти категорически отрицают их связь с паводком. Стоимость защитного сооружения, не выдержавшего напора воды, превышала 910 млн рублей, возводилось оно на средства областного бюджета.
Примечательно, что буквально за два дня до масштабного ЧП, мэр Орска Василий Козупица в своем Telegram-канале убеждал горожан в прочности дамбы и отсутствии угрозы затопления. После того, как городские улицы ушли под воду, директор отвечавшей за строительство сооружения компании «Спецстрой» Сергей Комаров публично обвинил в катастрофе... подточивших дамбу грызунов.
В ответ, прибывший в Оренбург глава федерального Минстроя Ирек Файзуллин, заявил о предстоящем расследовании причин аварии, в том числе, на предмет роли зверьков-вредителей. Попытку погасить скандал предпринял Денис Паслер: по его словам, прорыв дамбы в Орске произошел из-за рекордного сброса воды, превысившего уровень самого сооружения. Одновременно губернатор призвал отказаться от поиска«ведьм», не уточнив, правда, подразумевает он под таковыми грызунов, бизнесмена Комарова или чересчур оптимистичного мэра Козупицу.
учившей скандальную известность дамбой, связан целый ряд скандалов. Оказывается, еще в 2014 году Федеральная служба финансового надзора выявила нарушения при расходовании бюджетных средств при исполнении контракта на ее возведение: выступавший заказчиком ГУП «Облжилкомхоз» оплатил невыполненные работы в размере 51,2 млн рублей.
Но это было еще в период губернаторства Юрия Берга, а в июне 2020 года, то есть уже при Паслере, Ростехнадзор выявил 38 нарушений при содержании дамбы. В итоге муниципалитет отделался мизерным штрафом в 20 тыс. рублей и обещаниями устранить недоработки, вот только были ли они выполнены – осталось неизвестным по причине моратория на внеплановые проверки. Из публикации портала «74.Ru» следует, что надзорное ведомство направляло предостережения администрации Орска вплоть до февраля 2024 года. Практически до тех пор, пока гром не грянул...
Коррумпированные кадры Паслера
То, что Паслера действительно угнетает исполнение обязанностей губернатора, стало очевидно во время встречи с инициативной группой жителей Орска. Тогда он не только в ультимативной форме потребовал от посетителей убрать телефоны, но и пожаловался а сорванный отпуск, взятый им «впервые за пять лет». Заступаться за чиновника пришлось Кремлю, а конкретно – пресс-секретарю президента Дмитрию Пескову, объяснившего поведение главы региона «напряженнейшей работой с населением».
Впрочем, журналисты обратили внимание на свойственные Паслеру «оторванность от простого народа»и «неумение управлять ситуациями», подводившие его еще в те годы, когда он руководил правительством Свердловской области. Возвращаясь к теме Орска и злополучной дамбы добавим, что Следственным комитетом возбуждено уголовное дело по статьям о халатности и нарушении правил безопасности при ведении строительных работ. Теперь силовикам предстоит дать правовую оценку действиям должностных лиц, ответственных за строительство, обслуживание и эксплуатацию сооружения.
Не исключено, правда, что ответ на вопрос, в чьи карманы «смыло» часть средств, выделенных на строительство не выдержавшего потока воды сооружения, будет дан уже при новом главе региона. Антигероями коррупционных скандалов неоднократно становились и члены команды самого Паслера. Так, в марте 2021 года сотрудники областного управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД наведались с обысками в мэрию Оренбурга, а также домой к мэру областного центра Владимиру Ильиных.
Сам Ильиных факт проведения оперативных мероприятий подтвердил, подчеркнув, при этом, что никаких конкретных обвинений ему не предъявлено. Обыски были связаны с госконтрактами на благоустройство города, в частности, полицейских интересовала финансово-хозяйственная деятельность муниципальных предприятий «Комсервис»,«БиОз» и «Оренбургсервис». Несмотря на резонансный характер расследования, никаких последствий для Владимира Ильиных не последовало. Более того, он даже пошел на повышение, избравшись в сентябре 2021 года в Госдуму и получив депутатскую неприкосновенность.
Такой поворот событий вызвал бурное негодование у жителей Оренбурга. В сети даже появилась петиция, адресованная президенту, премьеру Михаилу Мишустину, генпрокурору Игорю Краснову и губернатору Денису Паслеру. Ее автор требовал лишить Ильиных мандата и перечислял сомнительные «заслуги» новоиспеченного парламентария, такие как провал мусорной реформы, нежелание реагировать на обращения граждан и отказ от участия в принятии поправок в городской устав. Примечательно, что Ильиных – давний знакомец Паслера, в 2016-2019 гг. занимавший должность зампредседателя комитета свердловского областного Заксобрания по молодежной политике, развитию физкультуры, спорта и туризма.
Похоже, глава региона успел «порадеть родному человечку», своевременно выведя его из-под удара. А вот министру архитектуры Оренбургской области Наталье Ибрагимовой не повезло: в прошлом году она стала фигурантом уголовного дела о хищении 19 млн рублей при реализации программ благоустройства. Еще один член команды Паслера – бывший замминистра культуры Анатолий Чахеев погорел на взятках, получаемых от руководства одной из строительных фирм «за общее покровительство» и помощь в получении подрядов на ремонт объектов, в том числе, в рамках нацпроекта «Культура».
За взятки оказался под домашним арестом начальник транспортного управления регионального Минстроя Дмитрий Михайлов, а в отношении его зама Сергея Левина суд ограничился запретомна совершение определенных действий. Комментировать уголовное преследование своих подчиненных Паслер категорически отказывался, ссылаясь на отсутствие у него «оперативной информации». Тем не менее, он подчеркивал, что «время все расставит по своим местам»и «придет время, будут сделаны выводы».
Незавидные рейтинги Оренбуржья
Возможно, Паслер давно сделал соответствующие выводы и принял решение «завязать» с губернаторством. Вот только в Кремле его уход не согласовывали. Возможно, потому что на первый взгляд по основным показателям Оренбуржье представляет собой типичный регион-«середнячок», по итогам 2023 года занявший 40 строчку в рейтинге субъектов РФ, подготовленном экспертами РИА «Новости».
Между тем, по уровню материального благополучия населения прошлогодние результаты оказались гораздо менее впечатляющими: вверенный заботам Паслера регион оказался на 59 месте рейтинга. При его составлении учитывались отношение медианных доходов граждан к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг, среднемесячный объем вкладов и других средств физлиц в банках на одного жителя, доля семей, способных взять недвижимость в ипотеку, а также доля населения с ежемесячным доходом, превышающим 60 тыс. рублей.
Не далее, как в начале марта, СМИ, со ссылкой на данные Оренбургстата, сообщили о низком уровне рождаемости в регионе и естественной убыли населения, на декабрь 2023 года составившей 9096 человек. По информации издания «ФедералПресс», за 20 лет число жителей региона сократилось на 18%: потери превысили 330 тыс. человек. Среди причиндемографического кризиса эксперты называют снижение численности женщин детородного возраста и недостаточный эффект от государственных мер поддержки семей с детьми.
Жители жалуются на так называемую «оптимизацию» системы здравоохранения, заключающуюся в объединении ряда медучреждений, и ухудшение качества оказываемой медпомощи. Например, в прошлом году Оренбуржье оказалось в числе регионов, где задерживали выдачу аппаратов ИВЛ пациентам с боковым амиотрофическим склерозом. Широкую известность получил инцидент, когда жительница Оренбурга за некачественную медпомощь во время родов в судебном порядке взыскала с двух больниц более 1 млн рублей.
Зато по уровню криминогенности по итогам прошлого года Оренбургская область заняла 23 место: количество преступлений, зарегистрированных на 10 тыс. жителей, здесь составило 120,6, из них тяжких и особо тяжких – 34,3. Также при губернаторе Паслере регион неоднократно входил в число наиболеекоррумпированных субъектов РФ.
На фоне таких маловпечатляющих «успехов» дамба в Орске действительно может стать своеобразным символом финального акта не только губернаторской, но и политической карьеры Дениса Паслера. Готов ли принять его обратно под свое «крыло» бывший шеф, глава Свердловской области Евгений Куйвашев – большой вопрос. Видимо, остается единственный вариант – уходить в частный бизнес, а если точнее – подобно «блудному сыну» возвращаться в структуры «Реновы» к Виктору Вексельбергу.
Юрий Лобачев