«Дом РФ» наступил на ногу ФСБ под Екатеринбургом

«Дом РФ» наступил на ногу ФСБ под Екатеринбургом

ЖСК «Георгиевский» остановил прием заявок на льготное выделение земель.

Жители Екатеринбурга рискуют остаться без домов после сотрудничества с «Дом.РФ». Институт развития выделил под индивидуальную жилую застройку земли без учета попадания строений в зону с особыми условиями использования, ограничивающую строительство.

Рядом с участками находится спецобъект регионального управления ФСБ. Однако о наличии ограничивающих условий получатели земель в ЖСК «Георгиевский», среди которых большинство – бюджетники, узнали лишь при попытках узаконить готовые дома. Мэрия Екатеринбурга отказала им в приеме уведомлений на строительство, а в свердловском УФСБ без объяснения причин – в разрешении строек. При этом жителям соседних кварталов – «Георгиевских дач», – чьи объекты также попадают в зону с особыми условиями, возведение коттеджей было позволено. «Дом.РФ» настаивает на сокращении зоны, однако управление безопасности от проведения совместных совещаний по проблемному вопросу отказывается и перенаправляет чиновников «в другие федеральные органы власти». Жители тем временем указывают на срыв госпрограммы по обеспечению землями под ИЖС на льготных условиях, рост социальной напряженности и готовность к громким судебным разбирательствам с ФСБ, «Дом.РФ» и другими структурами.

Участники ЖСК «Георгиевский» Екатеринбурга вынуждены откладывать строительство домов из-за угрозы признания их самостроями и последующего сноса. Выделенные им с помощью АО «Дом.РФ» на льготных условиях земли попали в зону охраняемых военных объектов.

Как рассказала «Правде УрФО» председатель «Георгиевского» Ольга Путинцева, предоставления участков в рамках ФЗ кооператив, куда вступили многодетные семьи и работники организаций бюджетной сферы, добивался несколько лет. Поддержку в этом оказывало Министерство по управлению госимуществом Свердловской области. В 2017 году «Дом.РФ» заключил с кооперативом соглашение о выделении участка в поселке Исток, после чего началось межевание земель и согласование с администрацией Екатеринбурга.

Напомним, в 2020 году по новому соглашению с «Дом.РФ» ЖСК были выделены размежеванные 78 участков со сроком использования до конца 2025 года. Горожане начали строительство, за собственный счет отсыпали дорогу и провели линию электропередач. В настоящее время на участке в теплом контуре возведено 15 домов, еще около десятка находится в разных стадиях строительства. Общие затраты на жилье и инфраструктуру, по подсчетам кооператива, составили 53 млн рублей.

«В 2022 году мы узнали, что участки попадают в зону с особыми условиями (зона охраняемых военных объектов. – Прим. ред.) в связи с близостью спецобъекта ФСБ. Он находился на этой территории с 50-х годов, но зона вокруг него оформлялась одновременно с межеванием наших участков и согласованием с «Дом.РФ». Зона спецобъекта была оформлена в мае 2020 года, а договор с нами на уже размежеванные участки «Дом.РФ» заключил в июне, при этом опирался на кадастровые выписки от февраля того же года. В договоре идет речь о том, что земли предоставляются без обременений», – приводит хронологию событий Ольга Путинцева.

После появления информации о наличии зоны охраняемых военных объектов, как отмечают в ЖСК, администрация Екатеринбурга отозвала несколько писем о принятии уведомлений о начале строительства, что фактически приравняло дома к самостроям. В кооперативе временно приостановили прием новых членов из-за неразрешенности спора с УФСБ по Свердловской области, в подведомственности которого находится спецобъект с установленной в радиусе 2 км зоной.

Стоит отметить, «Георгиевский» является одной из немногих территорий вблизи Екатеринбурга, где возможно получить участок под ИЖС на льготных условиях. Альтернативных участков членам ЖСК не предлагалось.

Читайте также:Активисты продолжают протестовать против полигона в Свердловской области

«Мы не раз пытались прийти к диалогу с УФСБ, писали письма. Но в свердловском управлении нам отвечают, что вопрос находится в федеральном ведении, а в ФСБ РФ – что этим должно заниматься местное управление. Прямого запрета на строительство в этой зоне не существует, оно должно проводиться по согласованию с органом федеральной власти, но в согласовании нам отказывают без четкого указания причин. Чтобы разобраться в вопросе разрешения строительства, мы готовы к судебному спору», – говорит Ольга Путинцева.

С проблемой узаконивания застройки сталкивались и жители расположенных поблизости от ЖСК кварталов «Георгиевские дачи». При этом им удалось получить необходимые согласования от УФСБ по Свердловской области при условии ограничения высотности постройки и мощности излучения. Возводимые ими дома находились на расстоянии порядка 1 км от спецобъекта. Участки «Георгиевского» расположены ближе, чем наделы «Георгиевских дач», когда наименьшее расстояние от них до спецобъекта составляет 340 метров.

«Единственное, о чем нам говорят в УФСБ, что наши дома слишком близко. Однако это утверждение юридически спорное, ничем не обосновано», – замечает заместитель председателя «Георгиевского» Евгения Кольман.

В «Дом.РФ» подчеркивают обеспокоенность сложившейся ситуацией, указывая, что институт развития неоднократно обращался с просьбами проведения межведомственного совещания с участием УФСБ России по Свердловской области, но в ответ управление сообщило о нецелесообразности мероприятия.

«По мнению «Дом.РФ», для решения сложившейся ситуации необходимо внести изменения в части границ охранной зоны военного объекта в соответствии с постановлением правительства России №405 от 5 мая 2014 года об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны. В целях сохранения возведенных ЖСК домов «Дом.РФ» полагает необходимым проведение экспертизы, позволяющей определить возможность изменения границ охранной зоны военного объекта путем ее уменьшения», – представили позицию института развития в пресс-службе «Дом.РФ».

Примечательно, что пытаясь разобраться в ситуации, представители «Дом.РФ» путаются в терминологии между охранной зоной военного объекта и зоной охраняемого военного объекта. В данном случае, уточняют участники разбирательств, речь идет о второй. Возведение жилья в ней возможно при соблюдении ряда условий. При этом сами ограничения и детальные требования к строительству в ответ на запросы «Георгиевского», по словам участников ЖСК, в УФСБ не описывают.

«Правда УрФО» направила в УФСБ Свердловской области запрос относительно причины отказов в согласовании строительства объектов, предоставления данных о наличии либо отсутствии запретной зоны, ограничивающей возможность возведения жилья на данной территории. Однако в ответ представители федеральной службы сослались на то же постановление №405, вкратце заметив: «В этом документе все ответы». С «Дом.РФ», судя по всему, представители службы остаются в режиме формальной переписки.

В ответ на повторное предложение «Дом.РФ» провести совместное совещание в УФСБ на этот раз посоветовали «обратиться в межведомственную комиссию, принимавшую решения о возможности установления зоны военного объекта».