04 июля 2023 г., 15:51
Просмотры: 1173
Комментарии: 0
Попробуйте спросить у знакомых о том, чем занимается Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР).
Содержательных ответов наверняка будет немного. Между тем ФНПР под руководством бессменного Михаила Шмакова получает деньги из бюджета и распоряжается недвижимостью почти на десятки миллиардов долларов. А целый ряд санаториев был «приватизирован» профсоюзными лидерами и членами их семей. Генпрокуратура пытается вернуть государству 34 таких объекта.
В июне долгая судебная тяжба получила неожиданный поворот.
«Наша Версия» уже рассказывала, что в 2005 году ФНПР вместе с профсоюзными структурами Ставрополья создала холдинг ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск», передав ему около 50 санаториев и других объектов недвижимости. Всё это – куски огромного пирога собственности, доставшегося профсоюзам после распада СССР. Местные правоохранители пришли к выводу, что холдинг (его возглавляет депутат Ставропольской думы ) получил санатории незаконно. Ещё в 2019 году они попытались разобраться в ситуации и вернуть её в законное русло, но в иске о ликвидации холдинга им было отказано.
В феврале прошлого года дело вышло на федеральный уровень. Генпрокуратура подала иск против ФНПР, 73-летнего Михаила Шмакова и предпринимателей, получивших в собственность активы Федерации профсоюзов в Кавказских Минводах. Надзорное ведомство заявило, что на сторону ушли объекты, которые в 1990-е достались организации Шмакова на безвозмездной основе и должны были использоваться только для отдыха и лечения граждан – никакой «приватизации» не предполагалось! Судебная тяжба выдалась поистине масштабной, претензии прокуроров касались 59 имущественных комплексов, в том числе 34 санаториев, всего – 1763 объектов недвижимости.
Федерация профсоюзов, явно защищая интересы своего почти бессменного руководителя, заявила, что иск Генпрокуратуры «противоречит существующему законодательству», «ставит под сомнение нынешний статус санаториев и может нанести ущерб экономике региона».
Одновременно с этим 11 мая 2022 года профсоюзы объявили о приостановке продажи путёвок. Наносит ли это какой-либо ущерб, в том числе гражданам страны, не сообщалось. Но ситуация с путёвками выглядела как шантаж. Через день, видимо, понимая, что скандал будет только нарастать, профсоюзные деятели возобновили продажи путёвок. Однако желание Шмакова остаться «при своём» явно никуда не делось.
Вцепились зубами
13 мая 2022 года в Гагаринском райсуде Москвы представитель Генпрокуратуры назвал демарш ФНПР с продажей путёвок «попыткой оказать влияние на прокурорские органы». Ведомство оценило позицию профсоюзной верхушки как «заботу только о получении прибыли, ради которой они готовы поступиться как интересами своих работников, так и интересами жителей и гостей Ставропольского края». Кроме этого прозвучало обвинение в том, что ответчики «паразитируют на деятельности лечебно-профилактических учреждений».
В августе 2022 года Гагаринский суд Москвы удовлетворил иск Генпрокуратуры о возвращении государству санаторно-курортных учреждений. На днях стало ясно, что на этом история не закончилась. Мосгорсуд по иску десятков владельцев санаториев отменил решение нижестоящей инстанции в связи с «нарушением или неправильным применением норм процессуального права».
Весьма похоже, что Михаил Шмаков задействовал весь свой лоббистский потенциал и связи в органах власти. Потенциал этот весьма внушительный – взять хотя бы депутата Госдумы Андрея Исаева, который заседает в парламенте с 1999 года, а с 2011-го является также заместителем председателя ФНПР на общественных началах.
Есть и другая версия внезапной победы санаторно-курортных бизнесменов над Генпрокуратурой. По мнению авторов телеграм-канала «Незыгарь», вынужденными сторонниками Шмакова в этой истории стали несколько российских олигархов. Логика в этом есть. Возврат приватизированного профсоюзного имущества государству создал бы для миллиардеров неприятный прецедент: сначала санатории, а потом – фабрики-заводы-нефтяные вышки? Авторы «Незыгаря» приводят внушительный список возможных сторонников главы ФНПР.
Среди них – основатель ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов, владелец Новолипецкого металлургического комбината Владимир Лисин, сооснователь «Еврохима» и СУЭК Андрей Мельниченко и самый богатый гражданин Португалии Роман Абрамович. К слову, отношения главного профсоюзного лидера страны с крупнейшими работодателями – тема для отдельного исследования. Сами понимаете, иметь на заводе «ручной» профсоюз, который лишь раздаёт новогодние подарки и проводит первомайские демонстрации, куда удобнее, чем тот, который будет по-настоящему бороться за права работников.
Читайте также:«Сибирский газовик» проиграл мэрии Кургана апелляцию по спору вокруг ЖК «Кристалл»
Но вернёмся к вопросу о недвижимости. В 2016 году издание РБК сообщило, что самый известный курорт Крыма – санаторий «Форос», где во время путча 1991 года был заточён президент СССР Михаил Горбачёв, – нашёл нового владельца. Им стала Федерация независимых профсоюзов Татарстана (входит в структуру ФНПР), которая купила санаторий за 1,4 млрд рублей. Откуда у малоизвестной общественной организации из Казани такие средства? Или на самом деле «Форос» был куплен в интересах крупного местного бизнесмена, использовавшего сделку с участием профсоюза, чтобы не попасть под западные санкции?
Верхушка айсберга
Деньги любят тишину. А большим деньгам нужна тишина гробовая. В открытых источниках нам не удалось найти отчёты ФНПР о владении имуществом. Финансовую деятельность федерации, связанную с управлением санаториями и гостиницами, также трудно назвать прозрачной. Между тем, по данным РБК, почти 90% расходов федерации уходят на поддержание существования, то есть ФНПР, обладая сотнями доходных объектов, якобы все средства тратит внутри организации, что выглядит как минимум странно и вызывает много вопросов, которых и без того достаточно.
Судебное противостояние между Генпрокуратурой, с одной стороны, и ФНПР и владельцами санаториев – с другой вряд ли стоит считать завершённым. Ведомство ещё может подать кассационную жалобу. Финальное решение, по всей видимости, будет зависеть от позиции на самом верху.
Если будет доказано, что ликвидные объекты, призванные служить общественному благу, были незаконно выведены на сторону и приносили прибыль частным компаниям, закончиться всё это может возбуждением серии громких уголовных дел. А дальше у правоохранительных органов могут возникнуть вопросы и к другим направлениям бизнеса семьи Михаила Шмакова. О них мы расскажем в наших следующих материалах. Заодно попробуем разобраться и в причинах, по которым за 30 лет Федерация независимых профсоюзов России превратилась в гигантскую неповоротливую структуру, по большей части занятую поддержанием статуса своих функционеров.
Конкретно
Федерация независимых профсоюзов России была создана в 1990 году. После развала СССР ей достались «по наследству» огромные активы – более 2500 крупных и вполне ликвидных объектов недвижимости: санатории, дома отдыха, учебные комплексы, гостиницы и т.д. По тогдашним оценкам, их стоимость составляла около 6 млрд долларов. В 2014 году эксперты оценили стоимость имущества ФНПР уже в 100 млрд долларов. Сколько осталось сегодня, сказать сложно. Зачастую недвижимость переходила в «нужные» руки, причём переходила за бесценок. Например, кадастровая стоимость санатория «Красный бор» под Смоленском составляла 314 млн рублей, но в 2017 году ФНПР продала 20% в нём за 16,8 млн рублей. Нетрудно посчитать, что реальные 20% выражаются совсем другой цифрой – 62,8 миллиона.
В том же году санаторий «Дубовка» (возле Волгоградского водохранилища) перешёл в собственность московской фирмы «Фортривьера» за 20 млн рублей, ФНПР получила от сделки всего… 1,4 млн рублей.
Ситуация с активами ФНПР в южных регионах страны выглядит ещё интереснее. В Пятигорске перешли в частные руки бальнеогрязелечебница, санаторий им. Лермонтова, санаторий «Родник», курортная поликлиника им. Пирогова с пансионатом «Искра», в Ессентуках – санаторно-курортный комплекс «Берёзовая роща».
И это только капля в море. В течение нескольких десятилетий ФНПР лишилась 60% активов, которыми располагал её предшественник – ВЦСПС.